北京市商务局于 2025 年 8 月 1 日正式发布《北京市推动跨境电商高质量发展行动方案（2025—2027 年）》，明确提出通过制度创新、技术赋能和生态优化，打造立足京津冀、服务全国、辐射全球的跨境电商创新高地。以下是方案的核心内容与亮点：

一、战略定位与发展目标

方案立足北京 "四个中心" 功能定位，依托科技创新、"两区" 叠加、总部经济、空港枢纽和商务服务五大优势，提出到 2027 年实现以下量化目标：

1. 产业集聚：落地 3 个左右跨境电商展示服务中心，集聚一批百亿级平台总部、十亿级品牌商家，联动百家生态服务联盟伙伴。
2. 人才培育：举办百场对接交流活动，培育千名跨境电商专业人才，形成全国领先的人才输出高地。
3. 国际辐射：通过 "北京两场"（大兴机场、首都机场）构建高效物流通道，拓展与 "一带一路" 国家的国际航线，提升全球供应链响应能力北京市商务局。
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二、重点任务与创新举措

（一）培育市场主体与品牌建设

1. 企业引育：支持具有核心技术的跨境电商企业成长为高新技术企业、专精特新企业，鼓励头部企业在京设立区域总部，强化技术创新与产业链整合能力。例如，对符合条件的企业在境外专利申请、商标注册等方面给予资金支持，推动 "无牌创牌 - 品质拓牌 - 领军强牌" 的品牌升级路径北京市商务局。
2. 平台升级：鼓励头部平台拓展多国市场，通过流量支持、选品对接赋能商家；支持中腰部平台发展品牌独立站，构建差异化竞争优势。例如，大兴机场临空区已吸引西班牙跨境电商平台 BigBuy 等国际企业入驻，形成 "前店后仓" 的创新模式。
3. 服务生态：在顺义、大兴等区建设特色跨境电商产业园，培育涵盖通关物流、支付结算、数据分析的专业服务机构，打造 "一站式" 综合服务体系北京市商务局。

（二）数字化与业态创新

1. 技术赋能：支持企业运用云计算、人工智能、虚拟现实等技术优化生产营销全流程，符合条件的企业可申领人工智能算力券。例如，鼓励平台企业开发智能客服、虚拟主播等应用，提升用户体验与运营效率北京市商务局。
2. 跨境直播：推动 "保税仓 + 直播"" 体验店 + 直播 " 等新模式，建设多语种主播培训基地，探索数字人直播技术应用。大兴机场临空区的叁时叁刻跨境免税店已通过直播实现欧洲直采商品的即时销售，价格较传统专柜低 30%-50%北京市人民政府。
3. 零售进口创新：深化医药产品试点，推广 "跨境电商 + 跨关区保税 + 体验消费" 模式，支持进境展品通过跨境电商实现 "展转跨" 销售。例如，廊坊片区的跨境免税店通过 "前店后仓" 模式，实现京津冀地区 "次日达" 服务北京市人民政府。

（三）服务支撑体系优化

1. 通关便利化：优化 9610 出口流程，实现 "一次查验、就地安检、快速装机"；设立出口通关 "绿色通道"，落实 7×24 小时预约通关，推动跨境电商企业申请 AEO 高级认证，提升通关效率北京市商务局。
2. 物流网络：依托北京空港型国家物流枢纽，拓展国际航线覆盖范围，支持企业在综保区设立物流分拨中心，对仓储设施数字化升级给予资金支持。2024 年大兴机场临空区跨境电商进出口值同比增长超 120%，已建成 170 万平方米仓储物流设施，吸引京东、顺丰等龙头企业入驻。
3. 金融赋能：允许企业将境外仓储、物流等费用与出口货款轧差结算，简化小微跨境电商外汇收支手续；鼓励银行提供信贷融资、汇率避险等一揽子服务，保险机构开发跨境电商信保产品，形成全生命周期金融支持体系北京市商务局。

（四）区域协同与国际合作

1. 京津冀联动：依托大兴机场临空区 "五区叠加" 政策优势（综保区、自贸区、跨境电商综试区等），统筹北京科创资源与河北产业带优势，推动白沟箱包、辛集皮革等区域特色产品出海。例如，博越国际物流计划打造跨境电商平台，整合河北产业带资源，提供 "保税仓 + 出海物流" 解决方案。
2. 国际拓展：支持企业在德国法兰克福等枢纽城市建设中国商品展销中心，同步推进 "海外仓 + 展厅 + 招商" 功能，助力企业获取海外订单。叁时叁刻在德国的展销中心已成为京津冀企业开拓欧洲市场的重要窗口北京市人民政府。

三、实施保障与生态构建

1. 平台建设：升级北京跨境电商综试区线上综合服务平台，整合政策申报、数据查询、纠纷处置等功能，打造 "一站式" 服务门户北京市商务局。
2. 人才培育：鼓励院校开设跨境电商专业，共建实训基地，聚焦平台运营、供应链管理等领域培养复合型人才。方案提出通过 "走近 +" 系列活动，密切产销对接，提升人才实用性北京市商务局。
3. 监管创新：依托北京互联网法院完善跨境电商案件审理机制，优化外籍人才工作居留许可流程，推动国际人才社区建设，为跨境电商发展提供法治与人才保障北京市商务局。

四、先行示范与未来展望

方案实施后，北京将重点推进大兴机场临空区 "跨境电商之城" 建设，通过 "保税 + 直播"" 保税 + 会展 " 等模式，打造千亿级临空产业集群。2024 年临空区跨境电商进出口值同比增长超 120%，已与 7 家国际企业达成合作意向，预计到 2027 年将形成具有全国示范效应的跨境电商生态体系北京市公共信息服务平台。

这一方案的出台，标志着北京跨境电商发展从规模扩张转向质量效益提升阶段，通过政策创新与数字技术双轮驱动，有望为全国跨境电商高质量发展提供 "北京样本"